26 августа, в Москве, в здании МВД России состоялось заседание Комиссии N 4 (Экспертный совет) Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при ДООП МВД России. Присутствовали представители ЛРУ ДООП МВД России и руководители охранно-сыскных структур-члены Комиссии. Вели заседание Заместитель начальника ЛРУ Маликов А.А. и Начальник отдела ЛРУ Буховец А.Н.
Первым вопросом Алексей Буховец довел до собравшихся положение дел с принятием нормативно-правовых актов, регламентирующих охранно-сыскную деятельность. По его словам, из Правительства России вернулся на доработку в МВД проект Постановления Правительства (по изменениям в 587-е ППРФ). Основания возвращения документа довольно формальны, судя по всему, фактической причиной стало окончание определенного Законом срока рассмотрения Правительством данного документа и естественное желание правительственных чиновников снять с себя ответственность.
Проанализировав вместе с представителями Правительства ситуацию, решили попробовать снова разбить это Постановление на части и принять по частям. По крайней мере, в Правительстве заверяют, что отдельное Постановление по лицензированию ЧДОД может быть принято быстрее. Постановления по остальным вопросам (взаимодействие, форма одежды, раскраска автомобилей, перечень особо важных объектов) будут приниматься позже. ЛРУ готово новый проект ППРФ по лицензированию подготовить в кратчайшие сроки и отправить в Правительство. Очень жаль, что данный проект ходит по инстанциям с прошлого года, при чем изначально он отправлялся в Правительство именно в таком расчлененном виде, но именно в Правительстве весной этого года убедили представителей МВД объединить все в один проект, как раз для упрощения его прохождения.
Приказ Минобрануки по повышению квалификации руководителей ЧОО на днях пришел на согласование в ЛРУ, по нему замечаний нет, в нем учтены все рекомендации Комиссии, в ближайшие дни данный Приказ (проект приказа) уйдет на регистрацию в Минюст. Приказы Минобрнауки по подготовке детективов и охранников уже зарегистрированы Минюстом.
Хорошие перспективы у проекта Приказа МВД по оружию. Тыловики с пониманием отнеслись ко всем предложениям Комиссии.
В настоящий момент по техническим причинам, переделывается Приказ МВД по аффилированным охранным структурам, который должен быть написан в виде административного регламента. Пока заявления от подобных структур рассматриваются в рамках прямых требований соответствующего Постановления Правительства. Уже дано разрешение на создание такой структуры Транснефтепродукту. В решающей стадии работа по заявлениям Газпрома, РЖД, ОРТ и ряда других.
Далее члены Комиссии приступили к обсуждению проекта Закона "О полиции", вынесенного Президентом России на всеобщее обсуждение. Сразу решили ограничиться обсуждением только тех моментов проекта, которые впрямую касаются ЧДОД, поэтому не стали обсуждать замечания членов Комиссии по названию законопроекта, части, касающейся прокурорского надзора, доставлении лиц в состоянии алкогольного опьянения и пр.
Остановились на п. 29 статьи. 13. (права полиции). Предложено в словах "в ходе инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны" заменить слово "инспектирование" на " осуществления государственного контроля и надзора". Сам пункт дополнить указанием о том, кому должно выноситься предписание. Указать там собственника (владельца, управляющего…).
В п. 27 данной статьи предложено убрать слово "беспрепятственно", как не информативное, в целом расширить данный пункт по примеру соответствующего пункта о проникновении в жилые помещения, т.е. конкретизировав основания и порядок проникновения и подразделения, наделенные таким правом.
Все эти предложения будут обобщены секретариатом КС при ДООП МВД России и направлены в МВД.
Больше всего вопросов возникло к п.9 ст.2 Законопроекта (основные направления деятельности полиции, оказание услуг на договорной основе) и п. 24 ст.12 (соответствующая обязанность полиции оказывать услуги по договорам). Мнения всех членов Комиссии сошлись на том, что в п.24 ст.12. должны быть убраны слова "на договорной основе имущество граждан и организаций, а также", слова "по договорам" убрать из п. 9 ст. 2.
Однако по объективным причинам, последние два предложения не целесообразно направлять по линии ЛРУ - МВД России. Решено данные предложения внести на обсуждение на других площадках, в чем необходима помощь, в том числе, и депутатов Государственной Думы, входящих в Президиум Координационного совета при ДООП МВД России Гудкова Г.В. и Лугового А.К.
На этом заседание Комиссии окончило свою работу.

Пресс-служба КС при ДООП МВД России